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疫情期間物業應按要求落實應急措施

發布時間:2020/2/27 13:13:37   點擊次數:

來源:新京報

昨日,北京市物業管理條例草案提請市十五屆人大常委會第十九次會議進行二次審議?!侗本┦形鏌倒芾硤趵ú蒞福范蟾逶黽恿擻Χ醞環⑹錄鋇奈鏌倒芾碓鶉?,規定物業公司應積極落實應急預案以及各項應急措施。草案提出建立“物業管理委員會”作為臨時機構,組織業主共同決定物業管理事項。

  另外,《北京市優化營商環境條例(草案)》也提交審議。條例(草案)提出推行政務服務“一門辦理”,縮短企業開辦辦理時間,推行“告知承諾制”,同時建立制度規范自由裁量權。

  市人大財經委員會表示,這次新冠肺炎疫情對于經濟社會影響較大,面對經濟下行壓力和突發事件對企業經營的重大影響,建議條例增加為企業紓困的相關內容。

  《北京市物業管理條例(草案)》

  無業主大會小區成立物管會作為臨時機構

  對于無法成立業主大會的小區,《北京市物業管理條例(草案)》一審稿提出建立“物業管理委員會制度”。市人大法制委員會副主任委員王榮梅介紹,法制委員會認為,物管會對于解決當前業委會成立率低的問題,推進物業的社會化管理,提升北京物業服務管理工作水平具有積極作用。同時,有必要明確物業管理委員會的臨時性、過渡性定位,以及物業管理委員會的職權有限性。

  草案二審稿提出,街道辦事處、鄉鎮人民政府組建物業管理委員會作為臨時機構,依照本條例承擔相關職責,組織業主共同決定物業管理事項,并推動符合條件的物業管理區域成立業主大會、選舉產生業主委員會。同時,對物管會的期限進行規定,物業管理委員會的任期為3年。

  可委托專業評估機構對物業費用進行測算

  在物業管理制度方面,根據北京市人大城建環保委員會的意見,二審稿增加一款,提出物業管理相關各方主體可委托專業評估機構對物業承接和查驗、物業服務標準和費用測算、住宅專項維修資金使用方案、物業服務質量等進行評估。

  此外,北京市住房和城鄉建設主管部門應根據物業服務合同履行、投訴處理和日常檢查等情況,對物業服務企業實施分類監管,建立激勵和懲戒制度。

  條例草案二審稿要求,市級主管部門指導行業協會制定和實施自律性規范等,同時,市、區兩級主管部門應指導和監督住宅專項維修資金。

  此外,二審稿提出,物業服務人應當在物業管理區域內顯著位置設置公示欄,如實公示物業管理區域內車位、車庫的出售和出租情況等信息。

  物業應服從政府指揮 落實突發事件應急預案

  面對突如其來的肺炎疫情,社區基層防控發揮了重要作用。有意見提出,當前在應對新冠肺炎疫情工作中,做好各小區的物業管理工作,有針對性地采取防控措施,很有必要。

  據此,二審稿增加了應對突發事件時,物業管理各方應承擔的責任。要求發生突發事件時,街道辦事處、鄉鎮人民政府負責落實市人民政府確定的各項緊急措施,指導物業服務人開展各項應對工作。物業服務人應按照要求服從政府統一指揮,積極配合相關單位開展工作,落實應急預案以及各項應急措施。

  《北京市優化營商環境條例(草案)》

  建立行政處罰裁量基準制度 規范自由裁量權

  條例(草案)針對政務服務標準不一的問題,要求有關部門編制并公布全市統一的政務服務事項辦事指南,明確政務服務事項及其辦理條件和流程、所需材料、容缺受理、辦理環節和時限、收費標準等內容,辦理條件不得包含“其他”等模糊性兜底要求。明確要求有關部門及其工作人員辦理政務服務事項應當遵守的規定。

  在監管執法方面,條例(草案)進一步規范和創新監管執法方式,規范自由裁量權,著力維護公平競爭的市場秩序。

  針對執法檢查標準不一的問題,條例(草案)明確,根據違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度、危害后果消除情況、違法行為人的主觀心理狀態,建立健全行政處罰裁量基準制度,有關政府部門應當嚴格執行裁量基準,不得擅自突破裁量基準實施行政處罰。

  建立健全市場主體信用修復制度

  針對信用監管標準不一、缺少信用修復和異議渠道的問題,明確北京推行以信用為基礎的分級分類監管制度,建立健全市場主體信用修復制度。以公共信用信息評價結果等為依據,制定信用分級分類監管標準,對市場主體采取有針對性的監管措施,對于信用狀況良好的市場主體,減少檢查頻次。

  條例(草案)鼓勵企業積極開展信用修復,企業可通過作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查等方式開展信用修復;完成信用修復的企業,停止公示其失信信息。

  審議意見:受疫情影響建議增加企業疏困內容

  市人大財政經濟委員會主任委員張伯旭表示,這次新冠肺炎疫情對于經濟社會影響較大,很多企業出現經營困難。面對經濟下行壓力和突發事件對企業經營的重大影響,建議增加為企業紓困的相關內容。

  《中華人民共和國突發事件應對法》第六十一條第二款規定,受突發事件影響地區的人民政府應當根據本地區遭受損失的情況,制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,妥善解決因處置突發事件引發的矛盾和糾紛。

  市人大財政經濟委員會建議條例(草案)法治保障一章增加一條作為第七十六條,具體表述為:“因自然災害、事故災難或者公共衛生事件等突發事件給企業造成重大直接經濟損失的,市人民政府應當根據企業遭受損失的情況,制定救助、補償、安置等善后工作計劃并組織實施?!?/p>



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